Die Oberbürgermeister der Städte Köln und Istanbul, Norbert Burger und Recep Tayyip Erdogan unterzeichneten im Frühjahr 1997 in Istanbul und Köln die Partnerschaftsurkunde. Ein Passus aus der Urkunde sollte stets in Erinnerung gerufen werden: „Im heutigen Europa, Schauplatz drastischer Veränderungen, sind Städte die wesentliche Stütze der Demokratie. Ohne Zweifel ist der Dialog und der Austausch von Wissen und Erfahrungen zwischen Menschen mit verschiedenem kulturellem Erbe ein wichtiger Beitrag zum Weltfrieden. Dieser Dialog muss auf den unterschiedlichen Ebenen, in verschiedensten Bereichen geführt werden. Hierzu leisten die Kommunen mit ihren Städtepartnerschaften einen nennenswerten Beitrag.“ Gedanken, die gerade in der jetzigen Weltlage besondere Bedeutung gewinnen.